金湖多措并举激发农村发展新活力

近年来，我县以国家级、省级改革试点为抓手，系统性、递进式推进农村综合改革，唤醒沉睡资源，激活各类要素，催生内生动力，努力实现农业提质增效和农民、集体“双增收”，探索出一条以改革创新引领乡村振兴的金湖路径。

围绕“质效”培育经营主体，打好整体提升农民专业合作社建设质量牌

围绕创建国家级农民专业合作社质量提升整县推进试点工作，我县精心谋划、精准发力。

开展农民合作社“空壳社”清理。按照属地管理原则，指导各镇（街）积极与市场监管、税务等部门配合，畅通农民合作社退出机制，简化注销程序，依法清退无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运营、连续两年未从事经营活动的农民专业合作社，确保今年清理率达90%以上。

组织地理标志农产品申报认证。鼓励农民专业合作社开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品申报认证创建，加强商标注册，强化品牌营销推介，扩大品牌影响力，提升农产品质量竞争力。

完善农民合作社示范社评定机制。持续开展示范社评定，建立示范社名录，推进国家、省、市、县级示范社四级联创，加强示范社动态监测，实现有进有出，动态管理。

围绕“土地”增加产出效益，打好盘活农村宅基地和防范土地流转风险牌

策应乡村空间治理契机，我县以土地为抓手，加快推进构建农村土地流转风险防范机制和闲置宅基地盘活利用两个省级改革试点任务，努力提高土地综合产出效益。

创新机制拧紧防范土地流转风险“安全阀”。引导各类经营主体规范参与土地流转，强化行业准入管理，严格审查流入方资格，建立土地流入方履约信用数据管理平台，将失信人员纳入“黑名单”。加大土地流转履约保证保险财政奖补力度，调动市场主体参与土地流转履约保证保险的积极性，实现产权交易平台流转土地履约保证保险参保率达到80%以上。依托农村产权交易平台，为经营主体提供土地流转履约保证保险的“在线申请、自动审批、快速出单”服务；设立土地流转履约风险补偿资金；健全纠纷调处仲裁工作机制，稳妥处置土地流转履约担保风险，确保社会和谐稳定。

盘活资产拓宽农村经济增长“主路径”。遴选有条件的村居作为盘活利用试点，将村内荒废宅基地和空闲地作为整治切入点，整合涉农资金集中连片开发。支持村集体经济组织与社会资本合作或联营，拓展农家乐、度假村、休闲观光农业、电商特色村等形式多样的产品业态；引导农民以入股、出租、合作等方式，创办乡村旅游、家庭农场、休闲农业，切实增加农民收入。督促试点村严格执行“一户一宅、拆旧建新、法定面积”等规定，协调处理好村内农民建房选址、轮候排序和承包地调整等工作，充分盘活利用老宅基地、村内空闲地和低丘缓坡非耕地等土地资源，完善收益分配机制，确保村集体经营性稳定收入年增长5％以上。

围绕“品牌”接续深度打造，打好农村产权线上交易城乡全覆盖牌

按照省市相关政策，我县继续深入开展农村产权线上交易。

强化市场监管和业务指导。推进全县平台线上交易项目“应进必进”，切实提高农村产权线上交易覆盖率和质效，实现交易资金高效、快捷、安全结算，打造农村产权线上交易“金湖品牌”。

搭建“易采”服务系统。建成延伸到村的“不见面”在线服务平台，解决各种服务、管理平台与农村主体不对接的痛点，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，为全省提供农村产权交易平台便民服务金湖模式、金湖经验。

建成农村产权交易视频会议系统。实现县、镇（街道）农村产权交易（服务）中心语音、图像、数据的远距离同步传输，县镇两级全面联控。进一步健全农村产权交易标准体系，推进全县农村产权交易平台服务质效整体提升，确保9月份顺利通过省农村产权交易平台服务业改革试点项目终期验收。

（来源：视听金湖）